Europejski Instrument Odbudowy a pomoc publiczna by Stefan Akira JareckiISBN: 9788376272122
Publication Date: 2022
Pandemia koronawirusa i związane z nią ograniczenia stanowią poważny cios dla gospodarki. W celu zniwelowania negatywnych następstw kryzysu epidemicznego UE opracowała Europejski Instrument Odbudowy i Zwiększania Odporności. Celem tego instrumentu jest złagodzenie gospodarczych i społecznych następstw pandemii koronawirusa, a także uczynienie europejskich gospodarek i społeczeństw bardziej zrównoważonymi, odpornymi i lepiej przygotowanymi na wyzwania i szanse związane z zieloną i cyfrową transformacją. Całkowita wartość wsparcia w ramach Europejskiego Instrumentu Odbudowy wynosi 672,5 mld euro, z czego 312,5 mld euro zostanie udzielone w postaci dotacji, zaś 360 mld euro w formie pożyczek. Znaczna wysokość dostępnego wsparcia rodzi pytanie o zastosowanie do instrumentu przepisów o pomocy publicznej i konsekwencji z tym związanych. Prawo UE wprowadza bowiem, jako zasadę, zakaz udzielania pomocy publicznej. Zasadniczym celem tego zakazu jest ochrona jednolitego rynku wewnętrznego UE i występującej na nim konkurencji przed zakłóceniami, jakie mogą być spowodowane udzielaniem wsparcia przez państwa członkowskie krajowym przedsiębiorstwom. W niniejszej monografii podjęto próbę udzielenia odpowiedzi na kluczowe pytania w tym względzie i wskazania, w jaki sposób należy zapewnić zgodność krajowych środków wdrażających Europejski Instrument Odbudowy z zasadami rynku wewnętrznego UE.